Законопроект о жилищных алиментах

В дополнение к тем нормам, которые обеспечивают государственную защиту права ребенка и бывшего супруга на достойное проживание, на рассмотрение Госдумы был направлен новый закон. Он позволит дополнить ст. 86 СК положениями о дополнительных расходах на детей, предполагающих выплату жилищных алиментов.

Эксперты считают, что законопроект, зарегистрированный за № 514367-5, в случае его принятия, станет поводом для появления нового подвида алиментных обязательств, которые получат наименование «жилищных».

Так, дополнительные выплаты смогут назначаться судебными органами в случае отсутствия собственного жилья у матери ребенка, с которой он проживает после развода, а также при отсутствии у нее достаточной финансовой возможности для аренды квартиры.

Рассматриваемый проект не содержит в себе конкретики, относительно вопроса определения фактического размера таких взысканий. Можно предположить, что установление окончательной суммы взыскания, будет отнесено к компетенции судей, которые за основу своих решений будут принимать обстоятельства каждого конкретного дела.

В ходе дебатов, разразившихся вокруг проекта, высказывалось мнение о необходимости законодательного определения объема таких финансовых обязательств, что могло бы составить от 30 до 50 % фактической стоимости арендуемой недвижимости.

Право инициировать взыскательные процедуры будет предоставлено тому родителю, с которым проживает ребенок.

В качестве обоснования требований потребуется доказать:

  • что у родителя, с которым был оставлен ребенок, отсутствует собственная жилплощадь или доля в ней;
  • что у несовершеннолетнего отсутствует право собственности на недвижимость;
  • что бывший супруг, с которым проживает ребенок, не имеет финансовой возможности для приобретения жилья, требуемого для дальнейшего проживания.

Возможно, законопроект будет принят в текущем году и, тогда, все основные условия выплаты жилищных алиментов получат законодательное закрепление.

Эффективность законопроекта о внедрении в правовое поле «жилищных алиментов» может быть достигнута лишь в том случае, если проблематика, связанная с его применением будет исключена.

Уже сегодня отмечается несколько вероятных проблем, которые будут вызваны законодательными изменениями.

Среди таковых:

  • определение норматива площадей жилых помещений, которого будет необходимо для проживания ребенка с одним из родителей. Разрешить проблему можно только путем установление нормативных показателей потребности лиц в жилых квадратных метрах;
  • фиксирование единых правил, связанных с учетом и определением материального состояния алиментоплательщиков;
  • необходимость установления достаточного уровня ответственности в отношении тех лиц, которые являются субъектами уплаты алиментов, но предпринимают меры по сокрытию собственных доходов. Внедренный правовой механизм должен стать основой возможности выявления теневых доходов, имеющихся у обязанных лиц;
  • установление граничных пределов стоимости жилья, получаемого в найм, что должно быть определено на уровне отдельных регионов, исходя из тех показателей арендной платы, которые присущи конкретному рынку недвижимости.

Что говорит закон об алиментах

Сразу необходимо пояснить, что законодательство об алиментах и порядке их взыскания – это Семейный кодекс РФ, Федеральный закон «Об исполнительном производстве», а также некоторые нормы, регулирующие данные правоотношения, содержатся в Гражданском процессуальном кодексе и подзаконных актах. То есть, отдельного закона об алиментах нет.

Новый закон по алиментам на ребенка 2019 года: обзор изменений в законодательстве и меры ответственности для должника

Обсуждаемый проект вносит изменения в СК РФ, ГПК РФ и закон «Об исполнительном производстве», но он ни только не вступил в силу, но и даже еще не внесен на рассмотрение в Госдуму – законотворческий орган России. Пока законопроект размещен на портале проектов нормативно-правовых актов в целях общественного обсуждения.

Документ примечателен тем, что:

  • вводит новый вид алиментных обязательств;
  • устанавливает возможность реализации при определенных обстоятельствах единственного жилого помещения должника.

Новый вид алиментов в 2019 году в России – последние новости

Первое изменение планируется внести в ст. 86 СК РФ, которая регулирует участие обоих родителей в дополнительных расходах на детей. К перечисленным обстоятельствам, когда возможно обязать родителя участвовать в расходах сверх суммы основных алиментов, добавлены случаи, требующие обеспечения несовершеннолетнего жильем.

Документы для развода при наличии несовершеннолетних детей в 2019 году – перечень

Как уже говорилось, дополнительные алименты на жилье это не единственная серьезная новация законопроекта. И вот если предложение о снятии неприкосновенности с единственного жилого помещения станет законом, это можно будет назвать прорывом в российском законодательстве. Дело в том, что к данной норме инициаторы изменений в законы пытались подступиться не раз, но она всегда считалась одной из основополагающих в деле обеспечения прав должника.

Закон об алиментах в 2019 году

Настоящий законопроект, впрочем, вводит возможность реализации только элитного жилья, которое можно назвать предметом роскоши, а последние с самого начала истории российского исполнительного права были традиционным объектом взыскания.

Критерии признания единственного жилья элитным, допустимым к аресту и реализации:

  • размер вдвое превышает двукратную норму предоставления площади жилого помещения, введенную в законодательством РФ, в расчете на должника и каждого из членов его семьи, совместно проживающих с ним в жилом помещении, и при этом составляет не менее 36 квадратных метров на одного человека;
  • стоимость превышает двукратную стоимость жилого помещения, по размеру соответствующего норме предоставления площади жилого помещения, установленной законодательством РФ, в расчете на должника и каждого из членов его семьи, совместно проживающих в указанном жилом помещении.

В законе также подробно описан процесс взыскания, ареста и реализации такого жилья. Производится взыскание судом на основании заявления взыскателя или пристава. При этом взыскание средств за счет жилья не допускается, если размер требований по исполнительному документу явно не соразмерен стоимости объекта. Взыскание также обращается на земельный участок, расположенный под таким объектом.

Арест производится без изъятия, а реализация на торгах. При этом после продажи должник и члены его семьи обязаны освободить помещение. Пока не совсем ясно, каким образом взыскание будет реализовываться на практике, каким образом будет производиться освобождение помещения должника.

Кроме того, обсуждаются и иные изменения в исполнительное законодательство:

  • наделение нетрудоспособных предпенсионеров правом на получение содержания от бывших супругов и детей – законопроект принят Госдумой;
  • продление возраста, до которого взимаются алименты до 24 лет, если отпрыск обучается на очной форме в образовательном учреждении – инициатива Минюста пока не оформлена документально.

Эти проекты уже подверглись критике со стороны общественности с экспертов, многие посчитали, что государство пытается переложить свои обязательства по содержанию социально незащищенных категорий граждан на их родственников.

Существующие на сегодняшний день нормы СК, не включают в себя понятия «жилищных алиментов». Некоторые гарантии права на жилище определены в ЖК.

Нормы ст. 31 ЖК зафиксировали обязанность, распространяющуюся на собственников жилых помещений, по обеспечению необходимым жильем тех членов семьи, которые являются бывшими.

Такая обязанность возникает в случае:

  • отсутствия у бывшей супруги и ребенка достаточных оснований для покупки или использования иного жилого помещения;
  • неудовлетворительного имущественного положения бывшей жены, которое делает невозможным ее собственное обеспечение и обеспечение общего ребенка необходимым жильем.

Такие факторы являются основанием для сохранения за бывшими членами семьи прав, связанных с пользованием жилища, находящегося в собственности второго супруга. Невозможность использования этой недвижимости, является основанием для предъявления иска о выделении жене и детям иного объект жилой недвижимости.

Предлагаем ознакомиться:  Доверенность на сдачу квартиры в аренду в 2019

Предусмотренные вышерассмотренным законопроектом жилищные алименты в 2018 году, позволили бы разрешить существующую проблему, связанную с необходимостью обеспечения жильем бывших членов семь.

Порядок расчета, выплаты и установления обязанности по погашению задолженности по алиментным обязательствам определяют следующие нормативные акты:

  • Семейный кодекс РФ – основополагающий закон, определяющий категории граждан, которые имеют право на материальное обеспечение в связи с малолетним возрастом, неудовлетворительным состоянием здоровья или нетрудоспособностью (наличием статуса инвалида).
  • Гражданский кодекс РФ. По определению основных положений в отношении семейных обязательств,
  • Гражданский процессуальный кодекс – по установлению порядка подачи иска о взыскании алиментов, подведомственности и подсудности спора.
  • Закон об исполнительном производстве №229 – в части определения источников заработка, с которых подлежат выплате средства, порядок ареста имущества и ценных вещей с целью удовлетворения требований, которые содержит судебный приказ или исполнительный лист.
  • Трудовой кодекс РФ в части установления источников и размера отчислений с заработка алиментоплательщика.
  • Постановление Правительства РФ №841 от 18.07.1996 об определении перечнях доходов, с которых подлежат начислению алименты.

Новый закон по алиментам на ребенка 2019 года: обзор изменений в законодательстве и меры ответственности для должника

Проект рассчитан на 10 лет, среди реализованных мер можно назвать:

  • введение статьи 157 УК РФ о применении наказания за совершение преступления – злостной неуплаты алиментов сроком более 4 месяцев подряд;
  • рассмотрение поправок Госдумой об увеличении возраста, до которого взыскиваются средства на детей до 23 лет при подтверждении зачисления в высшие учебные заведения, закон принят в двух чтениях, но окончательно не принят, его подписание отложено;
  • установление мер о введении ограничения на управление транспортным средством и выезда за границу при накоплении задолженности более 10 000 руб. при вынесении соответствующего постановления приставом-исполнителем, запрет на вождение ТС не распространяется в отношении граждан, для которых это представляет профессиональную деятельность или инвалидов, использующих машину для передвижения, проживающих в труднодоступных местах и для перевозки детей до образовательных учреждений;
  • создание новых информационных баз для учета должников, в частности, через сайт Федеральной службы судебных приставов, единый портал Госуслуги, социальные сети.

В проектах рассмотрение следующих моментов:

  • Государственная Дума приняла в двух чтениях проект закона об обеспечении ребенка денежными до достижения 23 лет при обучении в ВУЗе. Такой закон об алиментах не вступил в силу, его рассмотрение откладывается.
  • Создание резервного алиментного фонда при финансировании за счет средств региональной казны. Выплата будет предоставляться в виде минимального размера оплаты труда при отказе одного из родителей от исполнения обязательства по содержанию ребенка или нескольких детей. Взыскателем будет выступать в таких случаях государства или опекуны родителей.
  • Организация фонда алиментов на жилье для обеспечения нормальных условий жизни для несовершеннолетних. Принятие решения о назначении будет осуществлять суд.
  • Ограничения на проведение финансовых операций должниками.

Выплата материального содержания полагается для следующих категорий граждан:

  • детей до 18 лет или нетрудоспособных после достижения совершеннолетия, нетрудоспособных;
  • супруги во время периода беременности и до момента исполнения ребенку 3 лет;
  • супруг, нуждающийся в материальной поддержке по причине нетрудоспособности и низкого уровня жизни;
  • бывший муж, ухаживающий за ребенком-инвалидом с детства или признанный таковым на основании медицинского заключения после наступления возраста совершеннолетия;
  • жена в отношении бывшего супруга, который стал нетрудоспособным в течение 1 года после расторжения брака в официальном порядке;
  • супруги, вышедшие на пенсионное обеспечение в течение 5 лет после прекращения долговременных семейных отношений (от 10 лет), если они нуждаются в материальной поддержке в связи с признанием их малообеспеченными;
  • дети в отношении родителей, находящихся на государственном пенсионном обеспечении или признанные нуждающимися в связи с отсутствием достаточных средств для обеспечения нормальной жизнедеятельности.
  1. Право на алименты нуждающихся лиц (при этом несовершеннолетний ребенок считается нуждающимся “по умолчанию” при представлении доказательства уклонения от его содержания отцом или матерью.
  2. Способы назначения выплат:
    • добровольная договоренность родителей (выражается в заключении нотариального алиментного соглашения — ст. 99, 100, 101 СК РФ);
    • принудительное назначение — обращение исковым путем в судебную мировую инстанцию одного из родителей (п. 2 ст. 80 СК РФ).
  3. Установление сумм взыскания:
    • долевой (или процентный) способ выплаты средств со всех доходов ответчика, подлежащих алиментному удержанию (ст. 81 СК РФ):
    • на 1 ребенка — 25% или 1/4 часть доходов;
    • на двоих детей — 33%, или 1/3 соответственно;
    • на содержание 3 и более детей — 1/2, или половина доходов;
    • твердая денежная сумма — ежемесячная фиксированная выплата средств на ребенка, растущая (индексирующаяся) при увеличении прожиточного минимума в регионе проживания семьи (ст. 83 СК РФ).
  4. Основные правила и ведение исполнительного производства органами Управления Федеральной службы судебных приставов (далее — УФССП):
    • возбуждается исполнительное производство на основании исполнительного листа и заявления взыскателя;
    • приставами проводится необходимая работа с плательщиком;
    • в случае начала поступления периодических платежей в пользу получателя — исполнительное производство закрывается;
    • в случае неуплаты и образования алиментного долга судебные приставы-исполнители продолжают (или возобновляют) производство и применяют имеющиеся возможные

Размер взысканий

В 2018 году в РФ существует, как и прежде, два способа взыскания алиментов:

  1. фиксированная сумма;
  2. определенная доля от дохода.

При долевой системе выплат на 1 ребенка удерживается 25% от любого дохода алиментоплательщика. На 2 детей удерживается треть дохода. На троих и более сумма составляет 50 процентов. К источникам доходов относятся не только заработная плата, но и различные виды выплат, как единовременные, так и постоянные, в том числе и пенсия.

Суд своим решением по требованию заявителя может увеличить или снизить сумму алиментов. В случае запроса о снижении выплат истец должен представить документы, подтверждающие обоснованность его просьбы (ухудшение финансового состояния, тяжелое заболевание, утрата трудоспособности и т.д.).

Новый закон по алиментам на ребенка 2019 года: обзор изменений в законодательстве и меры ответственности для должника

Иногда суд обязует родителя платить алименты в твердой сумме, при наличии веских оснований:

  • отсутствие постоянной работы у плательщика;
  • натуральная форма дохода;
  • получение прибыли в иностранных валютах;
  • иные ситуации, когда нельзя установить точную сумму дохода или происходит нарушение прав взыскателя или плательщика.

С учетом потребностей ребенка и особенностей его воспитания суд определяет минимальную сумму алиментов, которую должник обязан выплачивать ежемесячно.

С 1 октября 2017 года вступили в силу поправки в законодательство в части увеличения минимальной суммы долга, запрещающего гражданину выезжать заграницу — для большинства долгов этот предел увеличился с 10 до 30 тысяч рублей.

Однако это нововведение не имеет отношения к неплательщикам алиментов — для них минимальная сумма долга для наложения запрета на выезд за пределы РФ остается прежней — от 10 тысяч. рублей (п. 1 ст. 67 федерального закона “Об исполнительном производстве”).

Поэтому, как и раньше, при наличии суммы алиментной задолженности, превышающей 10000 рублей судебный пристав-исполнитель имеет полное право (более того — даже обязан) вынести постановление о запрете на покидание пределов страны “уклонисту”, и ссылаться на изменения исполнительного законодательства последнему не имеет смысла.

Учитывая тот фактор, что законопроект, устанавливающий возможность получения «жилищных алиментов» до сих пор не принят, говорить о конкретных размерах выплат данного типа преждевременно.

Предлагаем ознакомиться:  До какого возраста выплачивают алименты на ребенка

Новый закон по алиментам на ребенка 2019 года: обзор изменений в законодательстве и меры ответственности для должника

Дебаты по данному вопросу не прекращаются. Некоторые специалисты считают, что алиментные платежи должны покрывать определенную часть арендной платы, другие же считают, что вопрос определения суммы должен быть передан исключительно суду, который, с учетом обстоятельств дела, примет наиболее верное и защищающее права сторон решение.

Минимальные алименты с неработающего

Чтобы учесть интересы обеих сторон, юристы настоятельно рекомендуют составлять добровольное соглашение о сумме и порядке выплаты алиментов. Если же этого не удается добиться, то взыскание минимальных алиментов будет осуществлено через суд. При этом будет учитываться не только теоретический минимальный прожиточный минимум, но и реальные потребности ребенка, а также финансовые возможности родителя-плательщика.

В 2018 году действует следующая норма: если безработный отец согласен обеспечивать своего ребенка, то суд, произведя расчеты, установит минимальную сумму алиментов на ребенка, которая будет по силам родителю. Если же он будет укрываться от правосудия, то его обяжут платить 25% от размера среднего заработка по стране.

По усмотрению суда, в ситуациях, установленных законом, может быть установлен определенный размер алиментов с неработающего плательщика (фиксированная сумма), исходя из прежнего уровня содержания ребенка, а также материального положения обоих родителей.

С какого момента начисляются алименты?

“Когда начнут удерживаться алименты?” — этот вопрос возникает часто и имеет однозначный ответ. Как только иск о выплатах на несовершеннолетнего ребенка будет подан в суд и зарегистрирован в отделе делопроизводства, возникает обязанность ответчика по выплате алиментов. Когда решение суда вступит в законную силу и будет передано работодателю родителя, начинается начисление и алименты будут выплачиваться за весь период с момента подачи искового заявления.

Обратите внимание: в отдельных случаях истец может обратиться в суд с просьбой о начислении алиментов за уже прошедшее время. Это время не должно превышать трех лет.

Для этого взыскатель должен доказать, что доступными ему способами пытался получить алименты от другого родителя, но эти попытки не дали результатов. Для истребования алиментов за прошедший срок понадобятся весомые доказательства. Суд заинтересуют распечатки переписки, аудиозаписи разговоров, телефонных звонков, письма. Если эти доказательства будут признаны судом убедительными, то он обяжет должника выплатить алименты за 3 прошедших года.

Правило трех лет распространяется только на те случаи, когда истец впервые обращается в суд. Если же исковое заявление о начислении алиментов было подано ранее, то не имеет значения, на протяжении скольких лет ответчик не выплачивает их. Алименты на содержание детей будут удержаны с момента подачи иска, даже если это произошло более трех лет назад.

Заключение

Законодательство, касающееся выплаты алиментов на детей, не стоит на месте и постоянно обновляется. Наконец-то урегулирован вопрос о возможности объявления скрывающихся неплательщиков безвестно отсутствующими. Судебным приставам предоставляется все больше полномочий по розыску должников, а также по наложению на них административного наказания. Цель вносимых правок — улучшение положения ребенка и обеспечение его прав.

Новый закон по алиментам на ребенка 2019 года: обзор изменений в законодательстве и меры ответственности для должника

На протяжении последних лет в российском обществе регулярно поднимается вопрос о том, что существующая сейчас в России модель взыскания алиментов далека от совершенства. Одна из самых острых проблем — большинство алиментоплательщиков “стройными рядами” переходят в разряды должников, оказываясь в сложном материальном положении, а нуждающиеся в выплатах дети в итоге остаются без получения ежемесячного денежного содержания от второго родителя (на практике это обычно отец ребенка и бывший муж его матери).

Ввиду такой неутешительной практики, нововведения в законодательство по алиментам, принятые в 2017 году, в первую очередь направлены на борьбу в 2018 году с должниками и алиментной задолженностью, а также на разработку дополнительных социальных гарантий для ущемленных в правах получателей.

Однако и для неплательщиков по алиментам сейчас принимаются незначительные поблажки (прежде всего, в части, касающейся привлечения их к ответственности за неуплату).

Что же касается основ действующего законодательства, то они не претерпели каких-либо изменений ввиду своей достаточной эффективности (в частности, касательно процедуры взыскания алиментных платежей, способов назначения средств и процесса возбуждения и ведения исполнительного алиментного производства).

Вместо алиментов — пенсия по потере кормильца

Одно из самых неоднозначных предложений поступило из Министерства юстиции РФ. 4 октября 2017 года Правительство внесло в Госдуму законопроект # 277183-7 “О признании должника по алиментным обязательствам безвестно отсутствующим, если его розыск оказался безрезультатным”. Эта мера была предложена Минюстом еще в феврале 2017 года и длительное время проходила активное общественное обсуждение. Федеральный закон был принят и вступил в силу 7 марта 2018 года, и уже имеются первые результаты признания должников без вести пропавшими.

Основной задачей проекта федерального закона является представление материальной гарантии ребенку, не получающему алименты по причине неустановленного местонахождения второго родителя (когда алименты судом были взысканы, но удерживать их не представляется возможным из-за того, что плательщика невозможно разыскать).

Согласно нововведению, судебный пристав-исполнитель при объявлении должника в розыск будет обязан осуществлять следующую процедуру:

  • Спустя 1 год безуспешных розыскных мероприятий закрыть исполнительное производство.
  • Вызвать получателя средств на прием и разъяснить ему право и регламент дальнейшего обращения в суд с исковым заявлением о признании неплательщика без вести отсутствующим лицом.

В таком случае при обращении в суд взыскатель алиментов сможет рассчитывать на положительное решение суда о признании должника безвестно отсутствующим, на основании которого отделение Пенсионного фонда по месту жительства будет обязано назначить ребенку пенсию по потере кормильца. По действующим до 2018 года нормам сделать это крайне затруднительно.

Однако данная инициатива законодателей не нашла стопроцентной поддержки и вызвала оживленные споры среди практикующих юристов, депутатов Госдумы и сенаторов:

  • Дело в том, что пенсия по потере кормильца, безусловно, является хорошей альтернативой отсутствующим алиментам, однако бремя неплательщиков, не исполняющих свои законные обязательства, при этом фактически перекладывается на государство и федеральный бюджет, что тоже не совсем справедливо.
  • Признание человека пропавшим без вести повлечет его освобождение также и от других невыплаченных обязательств (например, штрафов ГИБДД, кредитных долгов и т.д.), что недопустимо с точки зрения работы соответствующих структур и ведомств.

Вместо алиментов — пенсия по потере кормильца

С середины 2016 года за образование алиментной задолженности лицо может быть подвергнуто административной ответственности в рамках ст. 5.35.1 КоАП РФ:

  • обязательным или исправительным работам;
  • выплате административного штрафа в размере до 20 000 руб.;
  • административному аресту на срок от 10 до 15 суток.

Новый закон по алиментам на ребенка 2019 года: обзор изменений в законодательстве и меры ответственности для должника

Однако, чтобы осуществить в отношении должника какую-либо административную меру, его необходимо вызвать на прием для дачи объяснений. А поскольку большая часть неплательщиков скрывается от правосудия, то необходимо применять принудительные задержание и доставление. За содействием по этим вопросам ранее судебные приставы должны были обращаться в органы внутренних дел (полицию).

В соответствии с новым законом от 30.10.2017 г. # 309-ФЗ в ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ были внесены изменения, позволяющие судебным приставам-исполнителям самостоятельно осуществлять задержание и доставление должников в отделы для дачи объяснений, без привлечения сотрудников УМВД.

Практика применения уже показала, что это нововведение значительно сокращает время проведения дознания и упрощает механизм борьбы с задолженностью по алиментам.

Поскольку алиментные платежи относятся к первоочередным и имеют высокую социальную значимость, плательщики средств должны быть трудоустроены или иметь иной стабильный доход для реализации алиментной обязанности. Так как проблема безработицы в нашей стране достаточна остра, в 2018 году планируется внести изменения в закон “О занятости населения в Российской Федерации“.

Если законотворческая инициатива будет поддержана, судебные приставы смогут выписывать должникам по алиментам направления в центры занятости населения (ЦЗН) с целью соискания рабочего места, а службы занятости обяжут подыскивать рабочие места неплательщикам в первоочередном порядке.

  • Во время поиска рабочего места алиментообязанное лицо также будет иметь право на получение пособия по безработице, с которого будет отчисляться алиментный долг в пользу взыскателя (в размере до 70% от полученного дохода).
  • Надо отметить, что подобная мера в РФ является весьма мягкой и гуманной по сравнению, например, с соседней Белоруссией, где неплательщиков и вовсе принудительно трудоустраивают по соответствующему решению суда.
Предлагаем ознакомиться:  Как и куда написать жалобу на постановление ГИБДД

Создание специального социального банковского счета

Сейчас судебные приставы-исполнители при наличии алиментной задолженности имеют право блокировки и снятия денежных средств, находящихся на всех без исключения счетах должника. Для этого они отправляют запросы в банки и иные кредитные организации с целью выявления у неплательщика открытых банковских счетов и средств на них.

Между тем существуют законные ограничения видов доходов, на которые может быть обращено взыскание. В частности, к доходам, которые не могут быть удержаны в счет погашения долгов и других обязательств, относят:

  • начисленные алименты в пользу несовершеннолетних детей;
  • пенсии по утрате кормильца;
  • возмещение вреда здоровью и др.

Чтобы выплаты, на которые не может быть обращено алиментное взыскание, оставались неприкосновенными и недоступными для списания судебными приставами, депутаты “Единой России” предложили предусмотреть специальные социальные банковские счета для физических лиц, получающих материальные социальные гарантии.

В июле 2017 года соответствующий законопроект # 221778-7 был внесен на рассмотрение в Госдуму и уже был принят в первом чтении 08.11.2017 г. Окончательное принятие закона планируется до начала 2018 года.

Чего не будет с алиментщиками в 2018 году?

Новый закон по алиментам на ребенка 2019 года: обзор изменений в законодательстве и меры ответственности для должника

(чаще всего указывается величина прожиточного минимума на ребенка). Сейчас на территории РФ минимальный размер алиментов не установлен, равно как и максимальная величина, а размер взыскиваемых сумм складывается из множества жизненно важных факторов, предоставляемых суду получателем и плательщиком.

Поэтому в 2018 году действующими остаются нормы ст. 80 и ст. 120 Семейного кодекса РФ, прекращающие обязанность выплаты алиментов на содержание ребенка при достижении им совершеннолетия (то есть платить нужно будет по-прежнему только до 18 лет, если речь не идет о совершеннолетнем ребенке-инвалиде).

  1. Установление гарантированного алиментного минимума (чаще всего указывается величина прожиточного минимума на ребенка). Сейчас на территории РФ минимальный размер алиментов не установлен, равно как и максимальная величина, а размер взыскиваемых сумм складывается из множества жизненно важных факторов, предоставляемых суду получателем и плательщиком.
  2. Обеспечение государственных гарантий на получение алиментов на содержание ребенка за счет введения алиментного фонда. Этот вопрос поднимается на обсуждение уже на протяжении последних нескольких лет. Еще в 2014 году соответствующий законопроект № 489583-6, предусматривающий также установление минимального размера алиментов, был внесен на рассмотрение в Госдуму депутатами фракции «Справедливая Россия». На протяжении нескольких лет документ готовился к рассмотрению и был окончательно отклонен в первом чтении только 05.07.2017 года.

  3. Жилищные алименты — т.е. отдельные выплаты на ребенка для реализации жилищного права, о необходимости которых впервые широко заговорили несколько лет назад. Однако в связи с тем, что ст. 86 СК РФ уже предусмотрено взыскание с ответчика дополнительных расходов на ребенка помимо алиментов (в том числе их можно взыскать и на оплату или содержание жилья для ребенка), то дальнейшего развития это предложение не получило.
  4. Алименты после 18 лет, если ребенок учится — т.е. совершеннолетнему ребенку на период обучения в учебном заведении высшего или среднего образования. В последний раз соответствующий законопроект № 876581-6 был отклонен в марте 2016 года, не дойдя даже до первого чтения.
  5. Поэтому в 2018 году действующими остаются нормы ст. 80 и ст. 120 Семейного кодекса РФ, прекращающие обязанность выплаты алиментов на содержание ребенка при достижении им совершеннолетия (то есть платить нужно будет по-прежнему только до 18 лет, если речь не идет о совершеннолетнем ребенке-инвалиде).

Что не изменилось в законодательстве по алиментам?

Ниже подробно рассматривается, какие законопроекты были внесены для рассмотрения в Госдуму в 2018 году и на какой стадии рассмотрения они находятся.

В итоге были отклонены такие законопроекты, как:

  1. Алименты после 18 лет – проект предлагал фактическую выплату средств при обучении совершеннолетнего лица по очной форме в школе или ВУЗе до его окончания, однако был отклонен в пользу существующей законной нормы – ст. 80 и ст. 120 СК РФ устанавливают прекращение алиментных обязательств при достижении ребенком совершеннолетия независимо от места и формы его учебы.
  2. Уплата жилищных алиментов – выплаты на некие жилищные гарантии ребенка отдельно проживающим родителем (например, оплата ипотечного взноса за долю ребенка или частичная оплата коммунальных услуг либо часть выплаты за съемное жилье, в котором проживает ребенок). В итоге подобная инициатива была отклонена ввиду фактически существующей в законодательстве альтернативы – а именно ст. 86 СК РФ о возможности взыскания дополнительных расходов на ребенка, которую можно использовать в том числе и на реализацию жилищных прав несовершеннолетнего.
  3. Создание особого алиментного фонда – речь идет о некой финансовой «подушке», из которой могли бы выплачиваться алименты тем взыскателям, которые не получают ежемесячные платежи по самым различным на то причинам. Однако в случае принятия вышеуказанного законопроекта №507182-7 о выплате алиментов государством спустя полгода их неуплаты, алиментным фондом по сути могут стать средства органов социальной защиты населения, которые возьмут на себя данные финансовые обязательства.
  4. Установление минимального размера алиментов – инициаторами законопроекта некогда стали депутаты партии ЛДПР, предлагающие минимальный алиментный порог в размере 15 тыс. руб. Данная инициатива не нашла подтверждения и в настоящее время минимума и максимума по величине алиментов не существует. Ведь размер алиментов складывается из самых различных факторов: способа взыскания, социального и семейного положения сторон, размера дохода плательщика и т.д.
  1. Право на алименты нуждающихся лиц (при этом несовершеннолетний ребенок считается нуждающимся «по умолчанию» при представлении доказательства уклонения от его содержания отцом или матерью.
  2. Способы назначения выплат:
  3. Установление сумм взыскания:
    • долевой (или процентный) способ выплаты средств со всех доходов ответчика, подлежащих алиментному удержанию (ст. 81 СК РФ):
    • твердая денежная сумма — ежемесячная фиксированная выплата средств на ребенка, растущая (индексирующаяся) при увеличении прожиточного минимума в регионе проживания семьи (ст. 83 СК РФ).
  4. Основные правила и ведение исполнительного производства органами Управления Федеральной службы судебных приставов (далее — УФССП):
    • возбуждается исполнительное производство на основании исполнительного листа и заявления взыскателя;
    • приставами проводится необходимая работа с плательщиком;
    • в случае начала поступления периодических платежей в пользу получателя — исполнительное производство закрывается;
    • в случае неуплаты и образования алиментного долга судебные приставы-исполнители продолжают (или возобновляют) производство и применяют имеющиеся возможные меры побуждения уклониста к исполнению требования исполнительного документа.