2. Правовая природа мирового соглашения

Мировое
соглашение традиционно рассматривается
как особая стадия развития конкурсных
отношений. В силу важности этой стадии
исследованию проблем, с ней связанных,
уделяют внимание многие ученые.
*(511)

Заключение
мирового соглашения становится возможным,
когда должник и кредиторы смогли
договориться о том, что им выгоднее
продолжать отношения во внеконкурсном
порядке. «Смысл мирового соглашения
заключается в быстром окончании дела
путем волеизъявления участвующих в
деле лиц, чем достигается определенность
в имущественных отношениях должника с
кредиторами на взаимоприемлемых
условиях.

Полностью
согласимся с мнением Г.Ф. Шершеневича:
«Мировое соглашение представляет
выгоды не только для самого должника,
восстанавливая его во всех правах,
возвращая ему свободу управления и
распоряжения имуществом, но и для
кредиторов, когда ликвидация обещает
затянуться на долгое время и поглотить
значительную часть имущества».
*(513)
Мировые соглашения следует заключать
как можно чаще — это выгодно всем!

На
практике интерес к заключению мирового
соглашения постоянно увеличивается.
Так, в 1998 г. было заключено 241 мировое
соглашение в делах о банкротстве,
*(514)
в 1999 — 643 мировых соглашения,
*(515)
в 2000 — 741 мировое соглашение.
*(516)

Назначение конкурсного управляющего арбитражным судом

Как
видим, институт мирового соглашения
активно применяется, однако теоретический
вопрос о правовой природе этого явления
вызывает много споров, что отмечается
учеными.
*(517)

1)
те, которые принимают на себя определенные
права и обязанности, связанные с
исполнением обязательств должника;

2)
те, которые предоставляют обеспечение
исполнения должником обязательств по
мировому соглашению.

У
каждого из перечисленных субъектов
существует собственный имущественный
интерес в заключении мирового соглашения;
каждый определенным образом изъявляет
свою волю. Условия мирового соглашения
решают вопросы о порядке, сроках, способах
расчетов по требованиям кредиторов к
должнику, о порядке прекращения некоторых
обязательств путем предоставления
отступного, новации обязательства,
прощения долга либо иным предусмотренным
Законом способом.

1.
Является ли мировое соглашение договором
с множественностью лиц или многосторонним
договором?

2.
Можно ли третьих лиц считать участниками
дела о банкротстве (ст. 34 Закона их
таковыми не называет)?

1.
Мировое соглашение — многосторонний
договор, т.к. в нем могут участвовать
третьи лица.

2.
Статус третьих лиц не в полной мере
урегулирован Законом, следовательно,
в субсидиарном порядке могут быть
применены нормы АПК РФ — статус третьих
лиц — участников мирового соглашения
должен определяться как статус лиц,
участвующих в процессе.

Мировое
соглашение является договором и
одновременно одним из способов прекращения
производства по делу о банкротстве. В
информационном письме Президиума ВАС
РФ от 6 августа 1999 г. N 43 уточняется, что
в определении об утверждении мирового
соглашения в соответствии с п. 7 ст. 85
АПК РФ указывается о прекращении
производства по делу.

Интересно, что в
соответствии с Законом 1998 г. именно
такое определение могло быть обжаловано,
в то время как определение только о
заключении мирового соглашения
обжалованию не подлежало — на подобное
толкование, в частности, указывала Н.Г.
Лившиц.
*(519)
В соответствии с п. 1 ст. 162 Закона 2002 г.
определение об утверждении мирового
соглашения обжалуется в соответствии
с АПК РФ.

Предлагаем ознакомиться:  Как проверить подлинность диагностической карты техосмотра по номеру

С
практической точки зрения сущность
мирового соглашения состоит в окончании
процесса путем урегулирования спора,
что отмечает ВАС РФ.
*(520)

Мировое
соглашение (с точки зрения теории
гражданского права) — совершенно особый
договор, поскольку при его заключении
возможно принуждение одних участников
другими к заключению договора и исполнению
его условий, в то время как нормальная
конструкция договора предполагает
свободу решения стороной вопроса об
участии в договоре (ограничения могут
быть установлены Законом, но здесь речь
идет об ограничениях со стороны одних
участников договора для других, т.е. не
о прямом предписании, а об общем дозволении
Закона).

Иногда
мировое соглашение квалифицируют как
«добровольное соглашение должника
с конкурсными кредиторами о прекращении
дела о банкротстве на основе взаимных
уступок»;
*(521)
подобное мнение высказывалось и
дореволюционными учеными.
*(522)
Кроме того, именно как «соглашение
сторон о прекращении спора на основании
добровольного урегулирования взаимных
претензий и утверждения взаимных
уступок» квалифицирует мировое
соглашение Конституционный Суд РФ.
*(523)

Но
это не совсем так.

Следует
учесть, что, во-первых, добровольность
является присущей не всем участникам
мирового соглашения; во-вторых, вопрос
о наличии именно взаимных уступок
является весьма спорным. Так, Г.Ф.
Шершеневич считал, что взаимных уступок
при заключении мировой сделки не
возникает, так как все уступки
осуществляются кредиторами в пользу
должника.

Заявление в суд о банкротстве предприятия

Закон о банкротстве рассматривает несостоятельность различных категорий экономических субъектов: юридические лица, градообразующие предприятия, предприниматели, кредитные организации. Общие аспекты предусмотрены по отношению юридических лиц и действуют применительно к остальным субъектам. Процесс банкротства юридических лиц может включить один или несколько из следующих  этапов. Рассмотрим их:.

Этап 1. Наблюдение.

Этап 2. Внешний менеджмент и экономическое оздоровление.

Этап 3. Конкурсное производство.

Этап 3.Мировое соглашение.

Правом на подачу заявления о признании гражданина банкротом обладают кредиторы, за исключением кредиторов по требованиям, которые неразрывно связаны с их личностью (например, по уплате алиментов).

Данное заявление следует подать в случае прогноза предприятием-должником невозможности оплаты долгов (ст. 9 ФЗ «О банкротстве»). 

    • -наименование хозяйственного суда, в который подается заявление;
    • -реквизиты должника;
    • -сумма требований кредиторов;
    • -размер задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, а также по выплате выходных пособий, оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору (контракту);
    • -сумма вознаграждений, причитающихся к выплате по авторским договорам;
    • -размер задолженности по обязательным платежам;
    • -обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
    • -сведения о принятых к производству общим и хозяйственным судами исковых заявлениях к должнику, а также об исполнительных документах;
    • -сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах и дебиторской задолженности;
    • -номера счетов должника в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях, почтовые адреса банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;
    • -сведения о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве;
    • -сведения об обязательствах должника, срок исполнения по которым не наступил;
    • -иные сведения, подтверждающие основания для подачи заявления должника;
    • -перечень прилагаемых документов.

Чтобы  заявление о несостоятельности компании было признана официально, должно быть выполнено три условия:

  • Во-первых, наличие признаков банкротства в соответствии с ФЗ-127, таких как   неспособность удовлетворить требования кредиторов или   иметь задолженность по налогам и сборам сроком не менее трех месяцев с даты последнего платежа.
  • Во-втрорых, сумма трехмесячной задолженности должна быть не менее ста тысяч рублей.
  • И наконец, необходимо наличие решения арбитражного суда о признании компании банкротом.
Предлагаем ознакомиться:  Кто должен заключать договора с ресурсоснабжающими организациями

При отсутствии судебного решения о наличии первого условия не дает возможности обратиться с заявлением о возбуждении дела о банкротстве..

Организация арбитражных управляющих

По закону «О банкротстве» арбитражные управляющие быть зарегистрированы в СРО.

СРО арбитражных управляющих — некоммерческая организация, которая основана на членстве и создана гражданами РФ, сведения о которой занесены в единый государственный реестр СРО арбитражных управляющих.

Основные цели деятельности: координация и обеспечение деятельности арбитражных (временных) управляющих.

 СРО арбитражных управляющих приобретает свой юридический статус с момента включения сведений о некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Сведения об арбитражных управляющих внесены в РЕЕСТР арбитражных управляющих. Форма записи в реестр арбитражных управляющих — это следующее: 

    1. Фамилия 
    2. Имя
    3. Отчество
    4. Субъект РФ
    5. Дата вступления в реестр
    6.  № в реестре

Кто назначает арбитражного управляющего, как назначается арбитражный управляющий?

Кто назначает арбитражного управляющего? — это вопрос, который одним из первых встает перед заявителем в деле о банкротстве, поскольку от арбитражного управляющего зависит вектор развития процессов банкротства организации должника. Назначает арбитражного управляющего арбитражный суд своим определением.

Данное назначение однако на 99% в случае с временным управляющим зависит от кандидатуры временного арбитражного управляющего, которая указана в заявлении на банкротство. Таким образом, если заявитель — это кредитор, то кредитор предлагая кандидатуру временного арбитражного управляющего определяет назначаемую кандидатуру.

При этом нужно иметь в виду права собрания кредиторов изменить ход событий, поставить решить по своему вопрос о кандидатуре арбитражного управляющего. Бывает, что уже на первом собрании кредиторов принимается решение о ходатайстве в суд о замене временного арбитражного управляющего даже для окончания стадии наблюдения. Для этого необходимо квалифицированное большинство голосов кредиторов и согласованность их позиции в отношении новой кандидатуры.

Уже на всех следующих процедурах (внешнее управление и/или конкурсное производство) право предлагать и фактически назначать арбитражного управляющего полностью переходит к собранию кредиторов. Группа кредиторов, обладающее большинством голосов, принимает решение (избирает) арбитражного управляющего.

Как назначается арбитражный управляющий? — ответ на данный вопрос лишен какой бы то ни было политики и определяется формально в Законе о банкротстве (п. 2 Ст. 12, Ст. 37, 39, 41). Согласно этих норм кандидатура арбитражного управляющего или СРО арбитражных управляющих определяется или решением собрания кредиторов, или на этапе введения процедур банкротства в заявлении о начале процедур банкротства в отношении должника.

Требования к арбитражному управляющему

Правовой статус арбитражного управляющего определен   127-ФЗ «О банкротстве».

Основным условием для назначения на должность арбитражным управляющим является наличие членства в СРО   и утверждения кандидатуры арбитражного управляющего заявителем  по делу (должника, кредитора или уполномоченного органа). Существуют и другие требования к арбитражному управляющему: 

  • Арбитражный управляющий не должен быть заинтересованным лицом в отношении должника или кредиторов; 
  • Арбитражный управляющий  должен возместить наложенные на него убытки; 
  • Не должен состоять банкротом  как индивидуальный предприниматель или гражданин; 
  • Не должен обладать статусом дисквалификации   или быть лишенным права занимать руководящие должности, а также вести профессиональную деятельность; 
  • Должен иметь действующий договор страхования ответственности в случае возникновения ущерба в деле о банкротстве; 
  • Должен иметь допуск к государственной тайне в случаях, если допуск предусмотрен рассматриваемым делом.
Предлагаем ознакомиться:  Судебная практика: Ходатайство о назначении почерковедческой экспертизы и экспертизы соответствия дат, подлинности представленных доказательств: образец, пример пример

Вознаграждение арбитражного управляющего

ФЗ «О  банкротстве» постановил, что арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение и возмещение в полном объеме расходов на исполнение обязанностей по делу. Вознаграждение выплачивается должником (если иное не предусмотрено законом) и состоит из основной  суммы и начислений. 

Вознаграждение арбитражного управляющего устанавливается арбитражным судом, а  обязательства по уплате установленную сумму возникает на основе судебного акта. Юридическая природа вознаграждения неоднозначна, законодательство использует по отношению к нему такие способы регулирования, которые к прибыли неприменимы.

Фиксированная сумма для временного управляющего составляет 30 (тридцать)  тысяч  руб в месяц, для административного – 15 тыс. руб в месяц, для внешнего – 45 тыс. руб в месяц, для конкурсного – 30 тыс. руб.

Арбитражный суд вправе увеличить сумму вознаграждения.

 Проценты  выплачиваются по окончанию дела в течении 10 календарных дней, и их сумма зависит от балансовой стоимости активов должника (от 4%), а также от вида арбитражного управляющего (временный, конкурсный, внешний, административный). 

К примеру, балансовая стоимость фирмы  составляла 65490 тыс. руб.

4% от указанной суммы – 2619 тыс. руб.

Ответственность арбитражного управляющего

Любой из арбитражных управляющих обязан внести в   фонд своей организации от  пятидесяти тысяч рублей. Данный фонд называется компенсационным и  расходуется на возмещение убытков в случае некорректной деятельности арбитражных управляющих.  

Арбитражный управляющий при ряде процедур имеет право самостоятельно управлять   имуществом должника с ограничениями, предусмотренными Законом (ФЗ-127 «О банкротстве»). Арбитражный управляющий не всегда может   достичь целей процедуры банкротства по причине того, что   решения кредиторов иногда могут носить непрофессиональный  характер.

На данный момент должность   арбитражного управляющего находится в процессе становления, в связи с этим, главной задачей является качественное повышение квалификационного уровня арбитражных управляющих, создание должных условий для поддержания   независимости данной категории специалистов, а также усиление их юридической ответственности.

В отношении банкротства управляющий наделяется статусом субъекта права, таким образом, это дает возможность контроля над  волей управляющего со стороны заинтересованных лиц. 

Жалоба на арбитражного управляющего

Исковое требование по взысканию убытков с арбитражного управляющего необходимо подавать после завершения дела о банкротстве, так как  по истечении  процедуры реально  подвести итог о выполненной работе и выполненных требованиях.

Для взыскания убытков следует доказать неправомерные действия арбитражных управляющих. Существует возможность взыскать убытки как в связи с непогашением реестровой задолженности, так и текущей.

В ст. 20.4. Федерального закона «О банкротстве» перечислены ключевые аспекты,  способствующие привлечению  арбитражного управляющего к ответственности. 

Порядок подачи искового заявления о взыскании убытков к арбитражному управляющему такой же, как и к индивидуальному предпринимателю. Арбитражный управляющий должен возместить причинённые неисполнением своих обязательств убытки должнику, кредиторам и др. лицам