Апелляционная инстанция

Когда одна из сторон процесса полностью либо частично не согласна с судебным решением, она вправе направить жалобу в арбитражный апелляционный суд, изложив в ней причины своего несогласия. Общий срок для подачи жалобы составляет один месяц после принятия решения судом (статья 259 АПК РФ). Также существуют сокращенные сроки обжалования решения – 10 дней по делам о привлечении к административной ответственности.

Апелляционная жалоба подается в соответствующую судебную инстанцию в письменной форме, подписывается лицом, подающим ее, либо его представителем, уполномоченным на подписание документа. Документ может быть передан в канцелярию суда, отправлен почтой заказным письмом с описью во вложении либо передан в суд через интернет путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда. Апелляционная жалоба должна быть составлена в соответствии с нормами действующего законодательства и должна содержать:

  1. наименование судебного органа, куда адресуется документ;
  2. полные данные лица, который подает жалобу, и всех участников дела;
  3. наименование суда первой инстанции, чье решение обжалуется, включая номер дела, дату принятия решения и предмет спора;
  4. указываются требования лица, подающего жалобу, а также основания таких требований, включая ссылки на законы и другие нормативные акты, перечисления обстоятельств дела и доказательств;
  5. указывается перечень документов, которые прилагаются к жалобе, ставится подпись и дата;
  6. при необходимости в жалобе могут указываться номера телефонов и факсов, адрес электронной почты и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Как правило, к апелляционной жалобе прилагаются следующие документы:

  • копия решения арбитражного суда первой инстанции;
  • квитанция об уплате государственной пошлины (либо ходатайство о предоставлении отсрочки/рассрочки уплаты госпошлины);
  • доверенность на представление интересов, если жалоба подается представителем заинтересованного лица;
  • другие документы, в том числе те, которые прилагались к исковому заявлению.

Следующая инстанция, куда можно обратиться по пересмотру решения арбитражного суда, является кассационная. Жалоба подается в Федеральный Арбитражный суд округа на решение, которое уже вступило в законную силу, при этом должны быть соблюдены следующие условия:

  • ранее решение должно быть рассмотрено в апелляционной инстанции;
  • арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи жалобы.

Срок подачи кассационной жалобы составляет 2 месяца с момента вступления в силу обжалуемого решения. Также присутствуют исключения по срокам обжалования, так, срок подачи жалобы составляет 1 месяц для обжалования:

  1. определения об утверждении мирового соглашения сторон;
  2. решения по делам об оспаривании нормативно правового акта;
  3. определения арбитражного суда по делам о приведении в исполнение решения суда иностранного государства;
  4. определения арбитражного суда по делам об оспаривании решения третейского суда, а также о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Кассационная жалоба подается в письменной форме через суд первой инстанции, который принял обжалуемое решение. Документ может быть передан лично, направлен посредством почтового отправления либо путем заполнения специальной формы, предложенной на официальном сайте суда. В кассационной жалобе следует указать:

  • наименование органа, куда направлена жалоба;
  • сведения о лице, который подает жалобу, и других участников процесса и лиц, участвующих в деле, с указанием их местожительства или местонахождения;
  • наименование суда, принявшего обжалуемое решение, с указанием даты принятия решения, номера дела и предмета спора;
  • прописываются требования лица о проверке законности обжалуемого судебного акта и основания, по которым лицо обжалует это решение, со ссылкой на нормативные документы, обстоятельства дела и доказательства;
  • перечисляется перечень документов, прилагаемых к жалобе;
  • ставится подпись и дата составления документа.

К кассационной жалобе, в зависимости от обстоятельств, прилагаются следующие документы:

  • копии кассационных жалоб по числу участников дела;
  • копия судебного акта, который подлежит обжалованию;
  • квитанция об уплате государственной пошлины в установленном порядке и размере или ходатайство об отсрочке/рассрочке госпошлины, об уменьшении ее размера;
  • доверенность или другой документ, который подтверждает полномочия лица на подписание документа, если жалобы подает представитель.

Пересмотр решений по новым и вновь открывшимся обстоятельствам

Существуют три основных формы обжалования действий (бездействия) должностных лиц:

  1. В порядке подчиненности. Жалоба подается на имя руководителя должностного лица или в вышестоящую по отношению к нему инстанцию, если обжалуемое действие было санкционировано руководством или согласовано с ним.
  2. В порядке административного искового судопроизводства. В этом случае готовится не жалоба, а административный иск, который рассматривается судом общей юрисдикции или арбитражем – согласно правилам подсудности.
  3. В порядке прокурорского надзора. Жалоба может быть направлена в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования. Это универсальный вариант, и при определенных условиях прокуратура вправе самостоятельно обратиться в суд с иском в защиту гражданина.
Предлагаем ознакомиться:  В каких случаях женщина считается матерью одиночкой

Обжаловать можно только такие действия должностных лиц, которые одновременно:

  • незаконны – нарушают закон или выходят за пределы компетенции должностного лица;
  • нарушают права, интересы, свободы заявителя.

Как обжаловать действия должностных лиц

Писать жалобу на действия, которые кажутся заявителю несправедливыми, нет смысла. Но если они при этом незаконны – то можно.

Жалоба должна быть подготовлена заявителем лично (от своего имени) и касаться таких нарушений, которые затрагивают его права и интересы. Это правило не распространяется на иски прокуратуры и ее представления по поводу устранения нарушений.

Обжалование требует определенной юридической подкованности, поскольку заявление должно быть составлено грамотно, со ссылками на законы, ведомственные и другие нормативные акты, логично подводить к выводу о незаконности действий должностного лица. Если с этим есть сложности, целесообразно воспользоваться юридической помощью – проконсультироваться, выработать правовую позицию и заказать подготовку жалобы.

Одной жалобы, как правило, недостаточно, чтобы сделать категоричный вывод о законности или незаконности действий должностного лица. Исключение – очевидные нарушения. Поэтому стоит заранее подготовить доказательственную базу и приложить к заявлению соответствующие материалы. Если каких-то материалов недостает, необходимо в любом случае сослаться на них в жалобе и указать источники их получения (истребования).

Если вам требуется помощь в составлении жалобы на действия должностного лица, то наш дежурный юрист онлайн готов ответить на все ваши вопросы.

После обжалования предыдущих инстанций, следующим этапом пересмотра дела является суд надзорной инстанции. В этом случае пересмотру подлежат судебные акты, которые были вынесены всеми инстанциями по конкретному делу. Пересмотр дела в надзорной инстанции проводится в несколько этапов:

  • сначала заявление о пересмотре дела в порядке надзора подается в Судебную коллегию Верховного суда РФ по экономическим спорам, срок подачи – не более трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта;
  • в случае, если заявление будет принято к рассмотрению, дело передается в Президиум Верховного суда РФ для рассмотрения по существу.

Заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора направляется в высший орган в письменной форме лично, почтовым отправлением или через электронную форму, размещенную на официальном сайте Верховного суда РФ. В заявлении должны быть указаны:

  • полные данные лица, которое подает заявление, с указанием его процессуального положения, данные лиц, участвующих в деле;
  • полные сведения об оспариваемом судебном акте, включая наименование суда, принявшего его;
  • сведения о других судебных актах, которые были приняты по делу;
  • предмет спора;
  • основания и доводы лица – заявителя, направленные на необходимость пересмотра судебного решения со ссылками на законы и другие нормативные акты;
  • перечень прилагаемых к заявлению документов.

Кроме того, в заявлении о присуждении компенсации за нарушение права судопроизводства в разумный срок, необходимо указать:

  • общую продолжительность судопроизводства по делу, которая исчисляется со дня поступления искового заявления в арбитражный суд первой инстанции и заканчивается в день принятия последнего акта по делу;
  • обстоятельства, повлиявшие на длительность судопроизводства;
  • доводы лица – заявителя, с указанием оснований присуждения компенсации, ее размеры;
  • последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок, в том числе, их значимость для заявителя;
  • реквизиты банковского счета лица – заявителя;
  • перечень прилагаемых документов – копия оспариваемого судебного акта, финансовые документы, копии других судебных актов по делу, доверенность на представителя при необходимости.

Помимо обжалования решения арбитражного суда в апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, они могут быть пересмотрены по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. При этом, между новыми и вновь открывшимися обстоятельствами присутствует существенное различие:

  • вновь открывшиеся обстоятельства уже существовали на момент принятия обжалуемого решения суда;
  • новыми признаются обстоятельства, которые возникли после принятия решения суда, однако при существовании их на тот момент, они бы имели существенное значение для вынесения решения судом.
Предлагаем ознакомиться:  Определение о замене взыскателя по алиментам

В статье 311 АПК РФ четко изложен перечень обстоятельств, которые законодатель рассматривает в качестве новых и вновь открывшихся. Соответственно, те обстоятельства, которые не перечислены в статье, не являются основанием для пересмотра судебного решения в данном порядке. Заявление о пересмотре решения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам могут быть поданы в арбитражный суд не позднее, чем через три месяца со дня появления или открытия этих обстоятельств.

В арбитражный суд заявление о пересмотре подается в письменной форме, подписанное лицом – заявителем или его представителем. Заявление может быть передано лично, отправлено по почте или посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте судебного органа. В заявлении обязательно должно быть указано:

  • наименование судебного органа;
  • сведения о лице-заявителе, а также о других лицах, участвующих в деле;
  • информация о судебном акте, который подлежит пересмотру по вновь открывшимся или новым обстоятельствам – наименование судебного органа, номер дела, дата принятия решения и предмет спора;
  • указываются требования лица – заявителя, предусмотренные статьей 311 АПК РФ и являющиеся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре решения;
  • прописывается перечень прилагаемых документов – копии заявления о пересмотре дела, копии судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует заявитель, копии документов – подтверждение вновь открывшихся или новых обстоятельств, доверенность на представителя при необходимости.

Основные правила подготовки жалоб

Жалобы подаются либо в порядке подчиненности, либо в прокуратуру. При этом можно придерживаться одинаковых правил подготовки заявления.

Жалоба должна содержать:

  1. Наименование инстанции, куда она подается – данные руководителя должностного лица, его должность, наименование органа.
  2. Данные заявителя (ФИО, адрес, контактная информация).
  3. Название документа – «заявление об оспаривании действий (решения, бездействия) должностного лица».
  4. Подробное описание нарушения – что именно обжалуется, как это нарушает права и интересы заявителя, какие именно нормы нарушены (ссылки на статьи, положения нормативно-правовых актов), какие негативные последствия для заявителя влечет нарушение и другие имеющие отношение к делу сведения. Если нарушений несколько целесообразно каждое рассматривать отдельно.
  5. Резюмирующие выводы.
  6. Требования заявителя, например:
  • признать такие-то (указать какие именно) действия, такого-то (ФИО, должность, место работы) должностного лица незаконными;
  • принять меры к устранению нарушения (можно конкретизировать, какие именно решения (действия), по мнению заявителя, должны быть приняты).

Жалобы готовятся строго в письменном виде, но могут быть направлены как в обычном виде (лично, почтой, представителем), так и электронном. Сервисы электронной подачи жалобы есть на официальных сайтах соответствующих органов власти. Здесь же можно посмотреть и изучить подробно информацию об особенностях обращения в конкретную инстанцию – такие сведения обязательны для публикации.

Административные иски

Для судебного рассмотрения жалоб предусмотрен специальный административно-судебный порядок. И, по сути, речь идет об обычном судебном процессе с участием истца (заявителя) и ответчика (должностного лица), действия которого обжалуются.

При подготовке иска особое внимание следует уделить его содержанию (ст. 125 КАС РФ):

  1. Наименование суда.
  2. Данные об истце и ответчике.
  3. Описание нарушения.
  4. Сведения о решении вопроса в порядке подчиненности, если такая жалоба подавалась.
  5. Сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования, если он обязателен. Например, для урегулирования спорных ситуаций с налоговыми органами и их должностными лицами такой порядок предусмотрен, и, в принципе, он повторяет процедуру обжалования в вышестоящую инстанцию.
  6. Конкретные требования к ответчику и ходатайства перед судом. Требования должны соответствовать характеру заявления и, в частности, могут иметь следующие формулировки (конкретизируются индивидуально):
  • признать изданный акт полностью или в части не действующим;
  • признать полностью или в части действие (решение, бездействие) незаконным;
  • обязать ответчика принять определенное решение (осуществить определенные действия) для устранения нарушений, являющихся предметом обжалования;
  • обязать ответчика воздержаться от определенных действий;
  • установить наличие (отсутствие) у конкретного лица и (или) органа власти полномочий, исходя из которых было осуществлено обжалуемое действие или принято решение.

Если пропущен срок обжалования

Кто может обжаловать в арбитражный суд обжаловать действия государственных органов

По правилам апелляционного и кассационного обжалования судебных решений жалобы должны подаваться в соответствующую инстанцию в определенный срок через арбитражный суд первой инстанции, решение которого подлежит обжалованию. В случае пропуска срока подачи жалобы, он может быть восстановлен судом, в который обратилось лицо, при условии, что ходатайство подано не позднее 6-ти месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта, подлежащего обжалованию. Суд первой инстанции рассматривает заявление о восстановлении срока на обжалование:

  1. В случае признания причины пропуска срока уважительной, жалоба передается по инстанции.
  2. Если уважительных причин для пропуска сроков обжалования нет, в принятии жалобы отказывают.
Предлагаем ознакомиться:  Приобретательная давность на недвижимое имущество — практика

Основания обжалования решений государственных органов

В соответствии с законом, решения, действия (бездействие), ненормативные правовые акты государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных законодательством отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут быть оспорены, если они затрагивают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, а также:

  • нарушают законные интересы и права заявителя;
  • не соответствуют действующему законодательству;
  • незаконно возлагают на заявителя какие-либо обязанности;
  • создают иные препятствия для осуществления экономической деятельности.

В указанных случаях лицо, чьи права нарушены, вправе обратиться в арбитражный суд против государственных органов и их должностных лиц с заявлением:

  • о признании ненормативного правового акта недействительным;
  • о признании решения незаконным;
  • о признании незаконными действий (бездействия).

Указанные выше заявления могут быть поданы в суд не позднее трех месяцев, прошедших с момента, когда лицу стало известно о нарушении его законных интересов и прав. Если данный срок пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен по ходатайству заинтересованных лиц судом.

Требования, предъявляемые законом к заявлению

Направляемое в арбитражный суд заявление должно отвечать требованиям, предъявляемым к форме и содержанию искового заявления, с особенностями, установленными ст. 199 АПК РФ. Так, в нем необходимо указать:

  • наименование арбитражного суда, куда направляется заявление;
  • наименование (ФИО), реквизиты и контактные данные заявителя;
  • наименование государственного органа или ФИО должностного лица, принявших оспариваемое решение или акт, совершивших оспариваемые действия или бездействие;
  • реквизиты оспариваемого решения или акта, время совершения оспариваемых действий;
  • законные интересы и права, которые с точки зрения заявителя нарушены;
  • правовое обоснование позиции заявителя со ссылкой на нормативные правовые акты;
  • требование заявителя о признании незаконным решения, акта или действий (бездействия);
  • перечень прилагаемых документов.

Если оспариванию подлежат действия (бездействие) судебного пристава, необходимо дополнительно указать в заявлении сведения об исполнительном документе, на основании исполнения которого возник спор.

Документы, которые необходимо приложить к заявлению:

  • текст оспариваемого решения или акта;
  • документ, подтверждающий вручение заявления и необходимых доказательств другой стороне дела;
  • платежное поручение с отметкой банка об уплате госпошлины;
  • документы, на которых основаны требования заявителя;
  • копия сиятельства о госрегистрации (для организаций и ИП);
  • выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, выданная не ранее, чем за 30 дней до дня обращения в суд;
  • иные документы, предусмотренные ст. 126 и 199 АПК РФ.

Приостановление действия оспариваемых решений и актов

Арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого решения или акта по ходатайству заявителя. В этом случае накладывается запрет на исполнение мероприятий, предусмотренных оспариваемым решением или актом.

Ходатайство должно быть мотивированным и обоснованным, в противном случае суд может отказать в его удовлетворении.

Рассмотрение дела в арбитражном суде

Рассмотрение дела об оспаривании решения, акта или действий государственных органов в арбитражном суде осуществляется по общим правилам искового производства с особенностями, свойственными данной категории дел.

Несмотря на то, что обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия), решения или акта возлагается на орган или лицо, их совершившее (принявшее), участие заявителя в процессе требует глубоких знаний процессуального и материального права, большого опыта участия в судебных спорах.

Профессиональная юридическая помощь

Московская коллегия адвокатов «Калашников и партнеры» оказывает квалифицированные юридические услуги по подготовке документов и ведению дел в арбитражном суде об оспаривании решений и действий (бездействий) государственных органов и их должностных лиц. Адвокаты с опытом работы более 20 лет успешно разрешат конфликт с представителями власти и добьются восстановления ваших нарушенных прав.

Обращение к адвокату – эффективный способ защиты, позволяющий сэкономить время и получить гарантированный результат.

Подробности об услугах коллегии адвокатов «Калашников и партнеры» можно узнать на предварительной консультации в офисе или по телефону: 7 (495) 542-14-99.